8 месяцев назад
За ошибки автозаводов заплатят дилеры
Правительство хочет ввести систему санкций за нарушения при отзыве неисправного продукта — от штрафов до приостановки деятельности дилеров докладывает Коммерсант.
Согласно документу, за нарушения при отзыве отвечать будут как автоконцерны, так и торговцы, которые обычно только исполняют указания концернов. Но, специалисты считают, что документу требуется суровая доработка.
Еще сначала декабря правительство занесло в Госдуму разработанные Роспотребнадзором поправки к КоАП РФ, предусматривающие наказание для юрлиц за бездействие по предотвращению вреда от продукции, не соответственной требованиям техрегламента.
Компании (дилеры) должны инспектировать жалобы на плохой продукт, информировать госорганы о его несоответствии техрегламенту, приостанавливать его создание и продажу, проводить отзыв неисправного продукта у покупателей. Пока закон не предугадывает санкций за невыполнение этих действий. Проект вводит штраф за нарушение правил от 30 тыс. руб. (за неинформирование Росстандарта) до один млн руб. либо административной приостановки деятельности до девяносто суток через трибунал, если компания не закончит выпуск неисправной продукции.
В Госдуме считают, что документ может и навредить. Из проекта следует, что отзывные кампании касаются всех видов продукции, но практически почаще употребляются автопроизводителями. По словам первого зампреда думского комитета по госстроительству (туда ориентированы поправки) Вячеслава Лысакова, законопроект "негативно отразится на состоянии автодилеров, положение которых и так усугубляется".
"Русским контрольным органам достать производителя достаточно трудно, а продавца-дилера существенно проще",— рассуждает он, при всем этом приостановка деятельности до девяносто суток с конфискацией добьет этот бизнес.
Дело в том, что санкции за невыполнение отзывной кампании, согласно проекту, распространяются на "исполнителя, торговца, лица, выполняющего функции зарубежного изготовителя". Ответственность по предотвращению причинения вреда сначала лежит на производителе, гласит глава департамента правового и налогового консалтинга "КСК групп" Алексей Тибирьков.
"Если компания выявляет недостаток в автомобиле, то она начинает отзывать машины — завод уведомляет дилеров и сервисные центры, которые должны сделать деяния по устранению неисправности",— разъясняет государь Тибирьков.
Но старший юрист BMS Law Firm Тарас Хижняк отмечает, что проект, непременно, касается дилеров, потому что содержание термина "торговцы и лица, выполняющие функции зарубежного изготовителя" не разъясняется ни в ФЗ "О техрегулировании", ни в ФЗ "О защите прав потребителей", ни в техрегламентах Таможенного союза. Расширенная трактовка позволяет относить туда дилеров, гласит он, ответственность производителя и дилера верно не разграничена.
Государь Хижняк добавил, что действие законопроекта распространяется и на сероватых дилеров. "Проект нуждается в суровой доработке: его текущая редакция предполагает возложение на дилеров ответственности за нарушения, допущенные производителем",— уверен юрист.
В ГК "Автоспеццентр" (один из больших дилеров) утверждают, что "непременно, принятие подобного законопроекта плохо скажется на работе дилеров".